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129月22日，經(jīng)過了近一年的研究總結(jié)，NRDC公布了第一期研究成果，其中在《煤炭消費減量化和洗手利用的國際經(jīng)驗》報告中，挑選了有代表性的英國、德國、美國和日本作為案例，講解其增加煤炭消費和洗手利用的經(jīng)驗，期望通過辨別，為正處于工業(yè)化和城市化進程中的中國獲取糅合和參照。據(jù)NRDC政策研究分析師劉明明講解，通過收集資料與總結(jié)可以找到，這四個國家都早已構(gòu)建煤炭消費減量化或清潔化，呈現(xiàn)出煤炭消費向電力行業(yè)集中于的趨勢。

數(shù)據(jù)表明，與中國煤炭消費占到一次能源消費比重大約66%、80%的發(fā)電來自于燃煤比起，美國、英國等四個國家煤炭消費占到一次能源消費的比重都早已上升到16%~30%的區(qū)間，煤電比重都高于50%，預(yù)計未來將向可再生能源發(fā)電逐步移往。消耗的煤炭集中于流向發(fā)電和冶金等大用戶，便利末端處置：英國、德國和美國80%~90%的煤炭消費都流向電力部門，日本煤炭消費中43%流向電力部門、37%流向鋼鐵部門。

據(jù)劉明明總結(jié)，在構(gòu)建煤炭消費減量化和洗手利用的過程中，各國都經(jīng)歷了從全然依賴煤炭，到發(fā)展石油、天然氣，再行到發(fā)展可再生能源的能源發(fā)展之路；從各行業(yè)集中用煤、消費量減少，到煤炭用于向大用戶集中于、逐步減量化，再行到終端用于替代能源、實施去煤化的道路；在技術(shù)改造方面，從來不考慮到效率的所有技術(shù)限于，逐步發(fā)展到拒絕使用洗手高效技術(shù)，最后過渡性為構(gòu)建低碳、零碳、負(fù)碳的技術(shù)升級之路；在環(huán)境治理方面，從經(jīng)濟優(yōu)先、再行污染后管理過渡到均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、掌控污染，最后構(gòu)建人與自然快速增長、環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展模式。具體來說：英國：英國煤炭消費量在1956年超過峰值2.21億噸后開始急劇下降。不受國內(nèi)政治因素和國際市場影響，英國大幅重開國內(nèi)煤礦，目前煤炭供應(yīng)中約70%來自于進口。英國享有強勁的氣候變化法案和具備法律約束的碳支出體系，明確提出與1990年的水平比起，到2027年碳排放減少50%左右、2050年上升80%左右的目標(biāo)。

并且在2001年實施了氣候變化稅，希望社會投資可再生能源和提升系統(tǒng)能源效率。德國：德國褐煤資源很非常豐富，但由于燃燒值較低，對環(huán)境導(dǎo)致相當(dāng)大污染。

數(shù)據(jù)表明，1960年代以來德國煤炭消費仍然正處于上升階段。特別是在是上世紀(jì)90年代東西德拆分之后，西德耗資出局東德領(lǐng)先生產(chǎn)能力，提高整個工業(yè)系統(tǒng)的效率高約25%，增加了工業(yè)對煤炭的市場需求，從而加快煤炭消費減量化的過程。據(jù)報，東西德拆分后，當(dāng)時輿論曾批評，西德花上極大的成本出局東德領(lǐng)先生產(chǎn)能力，這種投放究竟值不值得？現(xiàn)在來看，這種投放是有一點的。

雖然當(dāng)時花上了相當(dāng)大的代價，但經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型，德國工業(yè)是洗手、綠色的，在保持經(jīng)濟快速增長、維持競爭力的同時減少了對煤炭的市場需求，淪為一個全球典范。劉明明回應(yīng)。美國：美國煤炭資源十分非常豐富，煤炭、石油、天然氣儲量皆位列世界前茅。

自上世紀(jì)50年代起，美國煤炭消費仍然正處于快速增長趨勢，但受到能源利用政策的影響和洗手空氣法的制約，美國煤炭市場需求增長速度較緩，并在2008年金融危機后經(jīng)常出現(xiàn)下降趨勢。目前煤炭在能源結(jié)構(gòu)中比重被大大弱化。

在煤炭的減量化和洗手利用上，美國的洗手空氣法功不可沒。自1963年月實施起，還于1970年、1977年和1990年展開了三次修改；洗手空氣法也從零散的、地方式的空氣污染管理，過渡到國家層面統(tǒng)一、強制性的管理階段。在這個過程中，聯(lián)邦政府創(chuàng)建并彰顯環(huán)保署強勁的職權(quán)，委派其獨立國家積極開展研究，制訂空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)保署的推展下，美國現(xiàn)在早已實行了六種空氣污染物的管制，使污染物的廢氣大大降低。

2012年，二氧化碳作為污染物也劃入污染物掌控范圍。2014年，環(huán)保署明確提出容許電廠碳排放的洗手電力法，目前正處于印發(fā)階段，未來實行后對燃煤電廠來說不會產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。同時，預(yù)示著2008年后美國頁巖氣爆發(fā)式的鐵礦利用，天然氣價格持續(xù)走低，造成大量燃煤電廠改向天然氣發(fā)電，從而減少了煤炭市場需求。

預(yù)計在頁巖氣大規(guī)模利用的脅迫下和新的發(fā)電廠標(biāo)準(zhǔn)的制約下，未來煤炭消費量不會更進一步上升。

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